La burbuja en los polígonos deja un 40% del suelo industrial vacío

Celia  López, La Vanguardia, 3 juny 2014

Un 40% de suelo industrial catalán se encuentra hoy desocupado a pesar de las políticas de precios agresivas para incentivar las ventas. Si en 2008 el m2 de suelo industrial desarrollado rondaba los 120 euros, seis años más tarde se puede adquirir por entre 40 y 70 euros. El fotógrafo leridano Oliver Villas ha recorrido varios polígonos de las comarcas de Lleida para realizar el proyecto fotográfico Al Polígon sobre los efectos de la crisis en el suelo industrial. "Con este trabajo quería demostrar que el suelo industrial ha tenido también su burbuja", explica Villas, que añade que "la decisión de muchos ayuntamientos de crear nuevos polígonos para atraer empresas, ha provocado un exceso de zonas industriales que no se ajustan a la ley de la oferta y la demanda".

Bell-lloc d'Urgell, Alcoletge, Torre-serona, Cervera, el Palau d'Anglesola, Torrefarrera, els Alamús, Térmens, Vilanova de la Barca y Balaguer son las poblaciones que Villas ha fotografiado: "Las zonas elegidas o bien estaban abandonadas, o bien nunca llegaron a recibir proyecto alguno, o simplemente acumulan problemas típicos de la falta de vigilancia y mantenimiento". Villas explica que "en cada polígono las sensaciones han sido distintas": "En Bell-lloc d'Urgell tuve una sensación de desolación, un polígono inmenso totalmente vacío sin ninguna actividad", ejemplifica.

Reorientación al cultivo

Precisamente esta zona, en la comarca del Pla d'Urgell, es uno de los casos más paradigmáticos de suelo no vendido y paralizado en Lleida. Para dar salida a los terrenos, el Institut Català del Sòl (INCASÒL) promociona el alquiler del suelo no desarrollado para usos agrícolas "con el objetivo de valorizar su patrimonio teniendo en cuenta que con el actual contexto económico no se prevé desarrollar a corto plazo".

En este sentido Bell-lloc d'Urgell tiene desde el verano pasado a agricultores como nuevos arrendatarios de suelo anteriormente destinado a usos industriales, almacén, taller o comercio al por mayor.

Nuevos usos para el suelo industrial 

Con el objetivo de incentivar la actividad en la zona, el INCASÒL realizó dos concursos los pasados meses de julio y septiembre, en los que consiguió alquilar 505 hectáreas en el primero y 112 en el segundo en Bell-lloc d'Urgell. Esta misma semana, según ha podido saber LaVanguardia.com, tiene previsto hacer pública una nueva convocatoria para sacar a concurso más parcelas de suelo no desarrollados tanto en Bell-lloc como en Agramunt, en el Urgell.

En su proyecto de denuncia a través de la fotografía, Oliver Villas ha visitado también la capital de la Noguera, Balaguer, en la que ha constatado "la dejadez que conlleva el cierre de empresas y el abandono de las naves". Según ha informado el Institut Català del Sòl, en el sector Campllong III polígono II sólo queda una parcela a la venta después de que se hayan podido vender recientemente tres parcelas de un total de 2.941,89 m2.

Falta de mantenimiento por confusión de responsabilidades 

La Unión de Polígonos Industriales de Catalunya (UPIC) viene denunciando, desde hace tiempo, la falta de mantenimiento e inversiones en los polígonos. Las áreas en activo en las que han quedado espacios vacíos, la mayoría de titularidad pública o de empresas que han cerrado, están descuidadas y degradadas, cosa que ha comportado no sólo una falta de mantenimiento sino también la proliferación de robos y actos de vandalismo en naves y solares de casi todos los polígonos del territorio. La causa principal de la falta de mantenimiento de los polígonos en activo, según la UPIC, es la confusión entre la titularidad de las propiedades y el reparto de las responsabilidades. Diferentes actores intervienen en el cuidado del mismo espacio, lo que con frecuencia dificulta un buen resultado final. Muchas naves que han quedado vacías durante la crisis por el cese de la actividad empresarial compaginan dos titularidades: la del suelo y la de las instalaciones de la empresa que ha cerrado. Fomento y Generalitat siguen siendo los responsables de carreteras y deben coordinar sus actuaciones, a la vez que los Ayuntamientos deberían hacerse cargo del mantenimiento de equipamientos.

El proyecto fotográfico de Oliver Villas es sólo una muestra de las grandes extensiones de suelo industrial en el territorio que han quedado a la espera de que pase la crisis para reactivar su actividad. En Lleida, el uso alternativo que promociona el INCASÒL para explotaciones agrícolas sugiere que todavía falta mucho tiempo hasta que el suelo industrial catalán se reactive, a pesar de los atractivos precios actuales.

Més rendiment que Eurovegas

ALBERT PUNSOLA Barcelona | ARA

 

Un estudi indica que Barcelona faria un salt en autosuficiència alimentària si aprofités el potencial agrícola

TERRENYS AGRÍCOLES A L'ENTORN DE BARCELONA El Parc Agrari del Baix Llobregat és un dels terrenys analitzats en l'estudi de l'Institut de Ciència i Tecnologia Ambientals de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB). Els autors de l'estudi recorden que fins a unes 530 hectàrees del Parc Agrari estan actualment inutilitzades.

Si Sheldon Adelson hagués triat Barcelona per muntar-hi Eurovegas -tampoc es construirà a Alcorcón (Madrid)-, el complex hauria ocupat una àrea de 800 hectàrees del Baix Llobregat. Entre les crítiques que va rebre el projecte destacava la que feia referència a la destrucció de part del potencial agrícola d'aquesta comarca. Un estudi de l'Institut de Ciència i Tecnologia Ambientals de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), juntament amb altres centres, ha posat xifres al potencial, però ha anat més enllà i hi ha afegit el de la mateixa ciutat.

El treball apunta que hi ha 400 hectàrees -just la meitat del que havia de ser Eurovegas- entre conreus ara abandonats, cobertes d'edificis i naus industrials que es podrien utilitzar per a producció local. Barcelona podria fer un pas important cap a l'autosuficiència alimentària a través de l'horticultura en hivernacle, tant en sòl com en coberta. "Per elaborar l'estudi hem triat el tomàquet perquè és el segon vegetal més demanat, després de la patata, a Mercabarna", precisa Esther Sanyé, investigadora del grup de recerca SosteniPrA de l'ICTA-UAB que ha participat en la recerca. L'estudi mostra diferents escenaris. En el més moderat, el 5% d'aquestes 400 hectàrees desaprofitades podrien atendre un 11% de les necessitats de tomàquet per habitant de la ciutat. Però en l'escenari més optimista la producció podria arribar fins al 41%. Les xifres indiquen, per Sanyé, que "seria viable una agricultura urbana local d'una dimensió notable a Barcelona i els seus voltants".

Les 400 hectàrees potencials surten de sumar-ne 192 del Parc Agrari del Baix Llobregat, 112 a la Zona Franca i 95 al casc urbà de Barcelona. Pel que fa al Parc Agrari, els autors de l'estudi posen en relleu que unes 530 hectàrees estan actualment inutilitzades, però només se n'han comptat 192. Sanyé apunta que "en moltes d'aquestes hectàrees del parc els conreus es van abandonar fa més de cinc anys i les terres s'han renaturalitzat i no s'identifiquen com a viables per fer-les productives de manera immediata".

Els polígons de la Zona Franca amb naus molt extenses serien un altre espai idoni per ubicar-hi grans hivernacles. Se situarien a les cobertes, ja que és el tipus d'agricultura més productiva i més atractiva de cara al desenvolupament d'activitats de caràcter comercial. "A la ciutat de Nova York s'estan fent iniciatives d'aquest tipus i, si Barcelona les tirés endavant, seria pionera no només a Catalunya i a l'Estat sinó també a Europa", indica la investigadora. Passa el mateix en edificis d'habitatges, si bé aquí per raons d'espai la viabilitat econòmica sembla en principi més limitada. Actualment hi ha petits conreus en immobles dedicats al consum dels usuaris privats. Tendir cap a l'autosuficiència alimentària dels centres urbans planteja solucions a problemes concrets. Les ciutats són responsables del 80% de l'energia que es consumeix al planeta i del 60% de les emissions dels gasos que causen el canvi climàtic. Això s'explica perquè els centres urbans depenen de l'exterior per sobreviure en tots els aspectes, entre els quals el menjar. La globalització ha accentuat aquesta dinàmica.

Un 16% del Parc Agrari està buit

El Parc Agrari del Baix Llobregat, amb gairebé 3.000 hectàrees, és una de les zones d'agricultura periurbana més grans d'Europa. No obstant això, l'estudi ha posat en relleu que un 16% de l'espai està buit i moltes hectàrees es podrien utilitzar per als conreus. Però els gestors han identificat alguns obstacles per aprofitar-ne el potencial: l'especulació del sòl per la proximitat de les ciutats, l'alt preu de la terra, la competitivitat dels productors d'altres territoris i les limitacions del subministrament d'aigua pel clima. També hi ha una barrera social: la falta de continuïtat generacional de la feina agrícola.

De Madrid al suelo: la emergencia de la agricultura urbana.

Huertos urbanos: repensando la ciudad y la alimentación

La Trama Urbana

En pleno corazón de Kreuzberg, delante del centro creativo Modulor, en Moritzplatz, se alza el parque urbano de Prinzessinengarten. Como tantos otros parques, uno puede pasear, descansar o tomar algo en él. Sin embargo, éste tiene dos peculiaridades: La primera és que está gestionado por residentes y usuarios. La segunda, que en él se cultivan frutas y hortalizas, se imparten cursos y se organizan actividades en torno a la agricultura urbana. Prinzessinengarten es pues un huerto urbano, pero a la vez hace de parque público y de pulmón verde en una zona cruzada por grandes calles. Dentro del parque hay un servicio de cafetería, biblioteca y una tienda para comprar los productos cultivados por los voluntarios y trabajadores. Es un sitio más de la ciudad en el que pasear y estar, con la peculiaridad que no entra dentro de la categoría de lo público ni de lo privado: es un parque colectivo, una muestra de lo que es el procomún.

El fenómeno de las iniciativas socialmente innovadoras en torno a los huertos urbanos se está dando en múltiples ciudades del planeta en base a la organización colectiva local, con mayor o menor apoyo de las autoridades públicas: hay huertos urbanos en Manhattan (Nueva York), Leeds, Barcelona y Berlín, entre otras muchas ciudades. Ante la emergencia de estas prácticas cabe preguntarse cuál es el potencial de la agricultura urbana en términos de transformación de las formas de vida urbanas y de la morfología misma de las ciudades. Así pues, cuáles son los objetivos de los huertos urbanos? A falta de una investigación más rigurosa, podemos encontrar tres grandes líneas de actuación en el desarrollo de los huertos urbanos. No todos los huertos urbanos los cumplen todos, pero al menos si alguno de ellos:

• Promoción de nuevas formas de producción alimentaria y de relación con la comida por parte de los ciudadanos.
• Promoción de nuevas formas de organización colectiva y de relaciones sociales basadas en la escala barrial o de ciudad.
• Promoción de otro modelo de desarrollo urbano que incluya nueva conceptualización de los espacios verdes.

En primer lugar, los huertos urbanos sirven para producir alimentos de proximidad con criterios controlados y no maximizadores del beneficio. En este sentido, los huertos urbanos están vinculados más o menos explícitamente dependiendo del caso a la agricultura ecológica y al movimiento slowfood. En el fondo se parte de construir formas de producción fuera del mercado. En algunos casos los productos sirven a los agricultores urbanos implicados para autoabastecerse,  mientras que en otros (como el Prinzessinengarten de Berlín) los productos estén a la venta para sustentar el conjunto de la iniciativa. Tal y como Carolyn Steel relata en el interesante libro Hungry City (2008), la historia de las ciudades ha estado ligada a la producción de comida dentro de las ciudades o en sus proximidades. La producción industrial, la logística y la era del petróleo han hecho que este patrón cambie, permitiendo la emergencia de grandes actores de la logística (Tesco en Inglaterra, Mercadona en España, Carrefour o Auchan en Francia) que han acabado por controlar el mercado de la alimentación. Por otra parte, el desarrollo urbano y los fenómenos de metropolitanización han destruido gran parte de las antiguas áreas agrícolas cercanas a las ciudades, de forma que parece que este proceso no tiene marcha atrás. La propuesta de horticultura urbana intenta ser una respuesta a este dilema, y es integrada de forma creciente tanto en las demandas vecinales como en la planificación. Igualmente, en muchos lugares es adoptada como una forma de autoabastecimiento en el contexto de la cirsis económica.

Foto: Marc Pradel

                                                                                             

En segundo lugar, el surgimiento de iniciativas socialmente innovadoras basadas en los huertos urbanos ha partido de los vecinos y usuarios, que trabajan de forma colaborativa para desarrollar el cultivo. La mayoría de huertos urbanos se gestionan de forma democrática, cosa que es posible hacer de forma más o menos eficiente gracias al tamaño de las comunidades, y tienen una apertura y vinculación con la ciudadanía. Por ejemplo, la colaboración con escuelas y otras labores educativas permiten dar legitimidad y utilidad social al proyecto y enraizarlo en el barrio. Este elemento tiene que ver con el tercer punto, que vincula huertos urbanos con planificación y desarrollo de la ciudad. Algunos huertos urbanos se han erigido como ejemplos de un urbanismo alternativo y participativo en el que se crean espacios verdes para la ciudad que a la vez son centros de producción, educación y cultura. En este sentido, algunas iniciativas han remarcado su rol no como meras áreas de producción para los vecinos sino como espacios del barrio o ciudad y formas de apropiación colectiva del territorio.

El desarrollo del huerto urbano en el Forat de la vergonya tiene que ver con este tipo de planteamientos. También el Prinzessinengarten  que promueve la definición de espacios por los propios ciudadanos, cosa que contribuye a la imagen positiva de Berlín a escala global. El parque está ahora amenazado por la construcción de un complejo creativo en el área. En el pasquín para la defensa del proyecto, los promotores de Prinzessinengarten lo presentan como un modelo para desarrollar políticas orientadas a los ciudadanos y no al mercado:

“La cuestión de Moritzplatz no es solamente sobre unos años más o menos para el Prinzessinengarten. La situación ofrece una oportunidad excelente para abordar cuestiones urbanas más profundas y urgentes: las formas y oportunidades de participación, la preservación de espacios abiertos y su diversidad, el valor de la implicación social, el equilibrio entre los intereses económicos y la prevención de la expulsión de las estructuras sociales existentes”

Este posicionamiento es coherente con el debate que se está dando en la ciudad sobre la propiedad y los usos del suelo, con una composición en el senado de Berlín predispuesta en principio a poner coto a las actividades especulativas en pos de mantener una diversidad y ambiente artístico en Berlín que le ha dado gran parte de su atractivo turístico.

Así pues, el potencial de los huertos urbanos en términos de transformación es alto. Ahora bien, el desarrollo de estas prácticas tiene una serie de limitaciones. En primer lugar, como otras iniciativas socialmente innovadoras, el desarrollo de huertos urbanos depende en gran medida de la voluntad y el grado de tolerancia de la administración local y los actores privados sobre este tipo de iniciativas, que se desarrollan a menudo sobre terrenos abandonados. Muchas veces es necesario encontrar formas de vinculación con la administración local sin que esto signifique la institucionalización o cooptación.

Por otro lado, la falta de espacio en las ciudades densificadas limita las posibilidades de expansión de la horticultura urbana. En la mayoría de casos, las ciudades y especialmente sus centros reciben una gran presión por parte de los agentes urbanos deseosos de maximizar la construcción de vivienda o equipamientos rendibles. Aquí el caso de Berlín es excepcional, debido a que cuenta con grandes cantidades de espacio urbano disponible para prácticas innovadoras por la doble acción de la República Democrática Alemana: la urbanización socialista (no densificada) del Berlín Este y la eliminación de una franja de 500 metros de casco urbano con motivo de la construcción del muro de Berlín.

Barcelona, en contraste, tiene menos posibilidades de desarrollar parques urbanos de este tipo, aunque la crisis inmobiliaria ha permitido la emergencia de algunos en solares vacíos, impulsados desde las asambleas sociales del 15M. A pesar de estas dificultades, en Catalunya existen diferentes iniciativas de promoción de horticultura urbana (como Plantem-nos en Terrassa) que se han vinculado al movimiento de custodia urbana (ver post sobre la custodia urbana en este mismo blog).

Por otro lado, el área metropolitana de Barcelona tiene la rareza de un parque agrario en el delta del Llobregat que, si bien sigue lógicas totalmente distintas a las descritas en este artículo, si que ejerce de parque urbano público. Una vez superada la amenaza de Eurovegas cabría la posibilidad de profundizar en esta dimensión pública de parque, así como aprovechar las fuerzas acumuladas contra el proyecto de Adelson para promover otro tipo de modelo de ciudad.

Para saber más:

Berlín: http://prinzessinnengarten.net/

Nueva York: http://www.oya-online.de/article/read/789-stadtgaerten_in_new_york.html

Steel, C. (2008). Hungry City: How Food Shapes Our Lives. London: Vintage Books.

Sobre custodia urbana: custodiaurbana.wordpress.com                                                                                                                           Marc Pradel