dimarts, 30 d’octubre del 2012

Róbert Bjarnason: 'La regeneració democràtica d'Islàndia és exportable'

Autor/s: Roger Cassany - Vilaweb (veure video a Vilaweb)



Entrevista amb un dels artífexs del nou model de democràcia participativa islandesa · Hi parlem del model islandès i del referèndum sobre la independència de Catalunya


Aquest cap de setmana han passat per Barcelona alguns dels noms més destacats de l'anomenada cultura lliure de l'era digital, en ocasió del Fòrum per a l'accés a la cultura i al coneixement, congregat a l'Arts Santa Mònica. I una de les conferències més esperades era la de l'islandès Róbert Bjarnason, president de la Citizens Foundation i un dels artífexs del nou model de democràcia islandesa. Una democràcia que fa poc més d'una setmana va votar en referèndum un esborrany de nova constitució confegit pels ciutadans.
La plataforma que presideix Bjarnason fou la primera que va idear webs i aplicacions digitals per a facilitar precisament la participació ciutadana en la política. Un exemple? La web Betri Reykjavík, ara incorporada com a web municipal, en la qual els ciutadans poden col·laborar a decidir els pressupostos i tot. 'Com més va, més la gent vol decidir sobre el seu futur', diu. De com es fa tot això i com es podria exportar als altres països, ens en parla en aquesta entrevista.

Des del 2008 Islàndia ha fet un procés de regeneració democràtica que sembla força impecable... És així?
—Sí. Abans de la crisi, quan les coses se suposava que anaven bé, la gent tendia a anar a votar cada quatre anys. No hi havia gens participació, llevat d'això. La gent votava i confiava que els polítics s'ocuparien de tot i farien bé la feina. La crisi ho va canviar tot. Els bancs es van enfonsar. La gent no podia saber si un caixer automàtic funcionava o no. El meu avi, per exemple, va anar al banc amb una bossa negra i va demanar que li donessin tots els estalvis en efectiu. Li van dir que no era possible. I eren els seus diners! Immediatament la gent va deixar de creure en el sistema i en els polítics, que havien portat el país a aquesta situació.

Ara ha canviat tot...
—La crisi va ser, alhora, una oportunitat. La gent volia canviar les coses del tot i uns quants es van arremangar i van començar a treballar per esbossar una nova democràcia més participativa.

I sembla que de moment se'n surten, no?
—Sí, si més no, ha tingut i continua tenint un efecte molt clar: la gent s'ha despertat i vol participar en el futur del país i decidir-lo. Ha entès que no n'hi ha prou de deixar-ho tot a mans dels polítics, i ara els exigeix molt i no els tolera errors greus o relliscades.

En vau ser un dels artífexs...
—El novembre del 2008, just després de la crisi, em vaig reunir amb uns quants col·legues i vam començar a treballar en un projecte amb la idea de fer servir internet i la tecnologia per respondre a aquesta demanda ciutadana de més democràcia participativa i més transparència. És a dir, per optimitzar i fer eficaç la comunicació entre els polítics i els ciutadans. I per donar accés directe a la gent al poder. Vam començar a treballar amb webs i aplicacions.

Per exemple la famosa web Betri Reykjavík
—Sí, aquesta web va ser el nostre primer gran èxit, per dir-ho així. I continua essent-ho. La vam obrir una setmana abans de les últimes municipals, el 2010. I la vam oferir als partits polítics i als ciutadans. Els ciutadans podien publicar-hi idees, i cosa més important, assenyalar-ne la prioritat amb un sistema de puntuació. I va passar que un sol partit es va prendre seriosament la web i les aportacions dels ciutadans. I va guanyar les eleccions! 

Sí, però un partit format per artistes amb propostes inversemblants...
—Era una mena de partit de per riure, presidit per un famós comediant. Molts dels candidats de la llista eren ex-rockers de punk o artistes. La seva principal promesa electoral era que no compliria cap de les altres promeses electorals. Una mena de partit antipolític. Van veure que la nostra web era una oportunitat per a cedir poder als ciutadans. I la seva principal proposta seriosa va ser de donar poder directament als ciutadans. Van obtenir més del 40% dels vots, però no la majoria absoluta, i van començar a negociar la formació de govern amb els socialdemòcrates. Durant les negociacions van fer servir la web perquè els ciutadans exposessin idees i les debatessin i prioritzessin, prometent que n'hi hauria que es farien realitat. El 40% dels votants de tot Islàndia va participar en la web i va interactuar-hi d'alguna manera aquells dies. I en van sorgir un miler d'idees.

Devia haver-hi idees irrealitzables o ben estranyes, també, oi?
—Sí, n'hi havia de tota mena. Des de tancar el trànsit del principal carrer comercial fins a demanar més infrastructures per als indigents. Una nena de nou anys va proposa per excursions per als nens. I també hi havia idees impossibles. Però poques setmanes després d'acordar la coalició amb els socialdemòcrates, el nou govern municipal va incorporar la web com a part oficial de l'administració. I el govern municipal, cada final de mes, recull les idees que els ciutadans han prioritzat i les debat al ple. Això no assegura pas que aquestes idees es portin realment a la pràctica, perquè n'hi ha que són, efectivament, irreals o econòmicament inviables. Però hi havia molts escèptics que al principi deien que la web no funcionaria mai perquè la gent no se la prendria seriosament o faria propostes impossibles. No ha estat el cas, ha funcionat. I ha funcionat perquè el govern s'ha pres la web seriosament i, és clar, els ciutadans també.

I acaben realitzant-se aquestes idees?
—Cal tenir en compte que la majoria de les idees són petits canvis, gens costosos, que fan la ciutat millor. I hi ha moltes idees pensades precisament per a estalviar diners! Per exemple, com fer tota mena d'actuacions municipals a la ciutat, recollida d'escombraries, activitats diàries..., d'una manera més eficaç. Sovint són idees i canvis que, si els ciutadans els haguessin de demanar burocràticament a través de cartes o instàncies, probablement no es farien mai perquè es perdrien pel camí.

Per tant, idees també per a reduir la despesa...
—Sí. I a partir de la web ha sorgit un nou projecte encara més interessant: el dels pressupostos participatius. El cas de Reykjavík és el primer d'Europa, però n'hi ha exemples al Brasil i, més recentment, a Nova York. 

Mau!, pressupostos participatius?
—Sí, l'ajuntament diu: posem tres-cents milions de corones islandeses en un pot i dividim els diners entre els barris de la ciutat. En acabat, durant un mes, la gent aporta idees per a cada barri. Fet això, les idees principals, prop d'un centenar, es posen a votació i s'agrupen en projectes i en dues llistes: una dels principals projectes que en diem de manteniment i una altra dels principals projectes de noves accions. I finalment tots els ciutadans que han participat en el procés tenen un pressupost fictici de diners i un cost aproximat dels projectes que han entrat en les últimes llistes. Aleshores han de decidir com se'ls gasten. Van triant projectes i un cop es queden sense diners ja no poden triar-ne cap més.

Una mena de SIMCity...
—Sí, exacte. La cosa no està únicament a donar la paraula al poble perquè digui què s'hauria de fer, sinó que ha de maldar per fer-ho amb un pressupost limitat. I al final del procés els projectes que més han demanat els ciutadans es fan realitat. És a dir, s'executen en aquests moments. De cop i volta els ciutadans s'han interessat per la política i s'hi han involucrat. I els escèptics han vist que s'equivocaven. Hem trencat la idea que diu que els polítics no escolten el poble perquè la gent només té idees estúpides o utòpiques. En alguns casos pot ser cert. Però no sempre.

A vegades sembla que sigui fins i tot a l'inrevés: que siguin alguns polítics que viuen en una realitat totalment diferent de la del poble...
—Oi tant! I moltes vegades els polítics es mouen per interessos particulars. Doncs amb aquesta web hem trencat això, si més no una mica. Ja no ho tenen tan fàcil.

Hem parlat de Reykjavík, però Islàndia també acaba d'aprovar un esborrany de constitució ciutadana, que no és poca cosa...
—Sí, aquest és un procés llarg. I que té l'origen en les protestes de just després de la crisi del 2008. Una de les demandes era de canviar la constitució. La nostra constitució pràcticament no s'ha tocat mai des de la nostra independència, l'any 1944. Al parlament hi ha hagut sempre una comissió encarregada d'actualitzar-la i de millorar-la periòdicament. Però pràcticament no s'ha fet. És normal, perquè la constitució defineix el poder polític. És a dir, és difícil que els polítics toquin res que els resti poder. Però, novament arran de les protestes, es va formar un consell ciutadà de reforma de la constitució. Es van elegir vint ciutadans dels cinc-cents que s'havien presentat per participar-hi. A la web d'aquest consell ciutadà tothom qui volgués podia deixar-hi comentaris i idees, en aquest cas via Facebook per raons operatives, per a millorar la constitució. I els membres del consell responien i participaven activament en els debats que sorgien a Facebook. Al final d'aquest procés es va fer un esborrany de nova constitució, que és el que es va votar fa uns quants dies.

I es va aprovar..
—Bé, se'n van votar algunes qüestions. La principal era: 'Ha de ser aquest esborrany de constitució la base de la nova constitució?' I dos terços dels islandesos que van votar van dir que sí, però no és vinculant. Hi ha gent que diu que hi hagué massa poca participació, perquè va ser del 40% i en unes eleccions normals podem superar el 70%. Però l'objectiu tampoc no és aquest. És a dir, es tracta de fer-hi participar el poble i que els polítics es vegin obligats a tenir en compte la veu del poble. La gent vol poder participar més activament en tot allò que afecta el seu futur, i l'esperit d'aquesta, diguem-ne, regeneració democràtica, és que efectivament ho pugui fer.

Però aquest esborrany de constitució no és encara la nova constitució...
—A Islàndia una constitució ha de ser aprovada per dos parlaments diferents. És a dir, hi ha d'haver unes eleccions entremig. Per tant, ara el govern portarà aquest esborrany de constitució al parlament, perquè el ratifiqui. I al març tenim eleccions. O sia que, si ara el parlament aprova l'esborrany, a la primavera el votarà el nou parlament i, si s'aprova, només caldrà posar-la en pràctica. El procés no assegura que acabem tenint una nova constitució. Però és força probable, i la cosa important és el procés.

Islàndia és un país petit, amb 330.000 habitants. Creieu que això es pot exportar a països més grans?
—És cert que som un país petit. I això també ens permet de ser àgils, de fer experiments, d'equivocar-nos i de veure si algunes de les noves idees de democràcia funcionen o no. I sí, crec que es pot exportar. No solament la tecnologia, que ho fa tot més fàcil, sinó l'esperit i el canvi de paradigma de democràcia. Ara, no és fàcil. Però, responent a la pregunta, sí, la regeneració democràtica d'Islàndia és exportable.

M'imagino que esteu al cas del referèndum sobre la independència que es vol fer al nostre país. El govern espanyol diu que és il·legal deixar que els catalans votin. Com ho veieu?
—Em sembla que el govern espanyol s'equivoca. No deixar votar és exactament la contrària d'allò que promovem a Islàndia. Jo no vaig ni a favor de la independència de Catalunya ni contra, però el govern espanyol s'equivoca. En tenim un exemple claríssim. Mireu el cas d'Escòcia. Si un poble vol votar i participar-hi, perquè li ho han d'impedir? Una de les claus de l'esperit dels canvis democràtics que es fan a Islàndia es basa precisament en la idea que cada vegada més la gent vol decidir sobre el seu futur col·lectiu. Però endegar un procés semblant al que fem a Islàndia no és fàcil, com deia. Primer cal una gent disposada a participar-hi.

Li asseguro que ja en tenim...
—D'acord. El segon pas és més difícil, perquè la societat és governada per institucions i per polítics. Cal, per tant, el suport dels polítics i de les institucions. Si la gent té la sensació que els polítics no escolten les seves demandes, pot perdre la il·lusió de participar-hi i aleshores no funcionarà. Els polítics han d'estar diposats a escoltar i a deixar que la gent hi participi.

És cert, això és més difícil...
—Ja ho sé. Com he dit, el govern espanyol té una posició equivocada. La gent, ho repeteixo, vol decidir cada vegada més el seu futur. I fins on volen arribar els catalans, això depèn de vosaltres. És un procés lent, perquè en aquest cas parlem de decisions realment importants, i això també cal tenir-ho en compte. No es pot fer un referèndum sobre la independència la setmana entrant. Però és evident que el govern espanyol hauria de negociar i deixar fer el referèndum.

diumenge, 28 d’octubre del 2012

Detenido un periodista griego por publicar datos de 2.000 evasores fiscales

Publico.es

Aparecen altos responsables políticos y empresarios 

El periodista griego Kostas Vaxevanis ha sido arrestado por desvelar al detalle una misteriosa lista de los titulares griegos de cuentas bancarias en Suiza. Algunos de los nombres que aparecen en ella son tan polémicos como el del presidente del Parlamento griego, los de varios empleados del Ministerio de Finanzas y los de un cierto número altos ejecutivos y empresarios. Según una fuente policial, el periodista, responsable de la revista Hot Doc, deberá presentarse ante la Fiscalía de Atenas.

Vaxevanis publicó 2.059 nombres que aparecen en la lista proporcionada en 2010 por Christine Lagarde, por aquel entonces ministra francesa de Economía. El Gobierno afirma que la copia original de la lista ha desaparecido. Las redes sociales griegas hervían durante la mañana del domingo después del anuncio de la policía que "por orden de la fiscalía de Atenas" había realizado una búsqueda para arrestar al jefe de la revista Hot Doc.

"En lugar de arrestar a los ladrones y a los ministros que violan la ley, quieren detener la verdad", dijo Kostas Vaxevanis en su cuenta de Twitter ayero por la noche. La lista forma parte de una importante cantidad de documentación dados a conocer por un empleado del banco HSBC en Suiza, que ha supuesto un escándalo casi interminable. Parte de la misma fue enviada al Gobierno griego en 2010 por Lagarde, actual jefa del FMI.

El ministro de Finanzas griego de entonces, George Papaconstantinou, afirmó precisamente este último miércoles en el Parlamento griego que no sabía qué había pasado con la versión original de lista Lagarde. Ese mismo día, el actual ministro de Finanzas, Yannis Stournaras, informó de que ha pedido a Francia que envíe una nueva copia.

El nuevo Gobierno de coalición elegido en los comicios del pasado junio excluyó inicialmente la posibilidad de utilizar documentos obtenidos de forma ilegal para luchar contra el fraude fiscal, aunque las graves protestas de la calle -que acusa a los gobernantesde protejer a los ricos y poderosos- le ha hecho cambiar de idea.

divendres, 26 d’octubre del 2012

JOSÉ MARÍA GAY, el economista indignado

"Éste es un pais de chorizos, lo digo con todo el respeto... y el pueblo tiene que decir ¡basta! El Gobierno está propiciando el fraude fiscal. Son unos ineptos. Ni la patronal ni los sindicatos son independientes, están todos comprados con subvenciones. La gente de más de 45 años que éste en el paro no volverá a trabajar nunca más. Nuestros universitarios se van de este pais, en los centros estamos preparándolos para que se vayan a trabajar a Alemania y Estados Unidos. Yo, seguramente, me iré, porque un pais que no tiene capacidad de reacción, que no hay sentido de la revolución como tiene que ser... ¡Venga a desaparecer las empresas, venga a subir los impuestos, venga el IVA! Bueno, bueno, don Mariano, un momento..." Cinco minutos de la intervención del economista catalán José Maria Gay durante la mesa debate que tuvo lugar en Elche (Alicante), a finales de septiembre, como cierre de la celebración de las XIX Jornadas Tributarias de la Comunidad Valenciana. En el canal de youtube de la Asociación Profesional de Asesores Fiscales de la Comunidad Valenciana se puede ver todo el debate, la participación de los ponentes, las intervenciones de Gay y Francisco Álvarez, del presidente de Cepyme, Cristóbal Navarro, del profesor de la UMH de Elche José María Gras, del profesor Luis Muñiz de la Universidad de Alicante, los representantes de la entidad convocante, asi como el resto del contenido de las jornadas.

divendres, 5 d’octubre del 2012

Huertos urbanos: repensando la ciudad y la alimentación


En pleno corazón de Kreuzberg, delante del centro creativo Modulor, en Moritzplatz, se alza el parque urbano de Prinzessinengarten. Como tantos otros parques, uno puede pasear, descansar o tomar algo en él. Sin embargo, éste tiene dos peculiaridades: La primera és que está gestionado por residentes y usuarios. La segunda, que en él se cultivan frutas y hortalizas, se imparten cursos y se organizan actividades en torno a la agricultura urbana. Prinzessinengarten es pues un huerto urbano, pero a la vez hace de parque público y de pulmón verde en una zona cruzada por grandes calles. Dentro del parque hay un servicio de cafetería, biblioteca y una tienda para comprar los productos cultivados por los voluntarios y trabajadores. Es un sitio más de la ciudad en el que pasear y estar, con la peculiaridad que no entra dentro de la categoría de lo público ni de lo privado: es un parque colectivo, una muestra de lo que es el procomún.
El fenómeno de las iniciativas socialmente innovadoras en torno a los huertos urbanos se está dando en múltiples ciudades del planeta en base a la organización colectiva local, con mayor o menor apoyo de las autoridades públicas: hay huertos urbanos en Manhattan (Nueva York), Leeds, Barcelona y Berlín, entre otras muchas ciudades. Ante la emergencia de estas prácticas cabe preguntarse cuál es el potencial de la agricultura urbana en términos de transformación de las formas de vida urbanas y de la morfología misma de las ciudades. Así pues, cuáles son los objetivos de los huertos urbanos? A falta de una investigación más rigurosa, podemos encontrar tres grandes líneas de actuación en el desarrollo de los huertos urbanos. No todos los huertos urbanos los cumplen todos, pero al menos si alguno de ellos:
  • Promoción de nuevas formas de producción alimentaria y de relación con la comida por parte de los ciudadanos.
  • Promoción de nuevas formas de organización colectiva y de relaciones sociales basadas en la escala barrial o de ciudad.
  • Promoción de otro modelo de desarrollo urbano que incluya nueva conceptualización de los espacios verdes.
En primer lugar, los huertos urbanos sirven para producir alimentos de proximidad con criterios controlados y no maximizadores del beneficio. En este sentido, los huertos urbanos están vinculados más o menos explícitamente dependiendo del caso a la agricultura ecológica y al movimiento slowfood. En el fondo se parte de construir formas de producción fuera del mercado. En algunos casos los productos sirven a los agricultores urbanos implicados para autoabastecerse,  mientras que en otros (como el Prinzessinengarten de Berlín) los productos estén a la venta para sustentar el conjunto de la iniciativa. Tal y como Carolyn Steel relata en el interesante libro Hungry City (2008), la historia de las ciudades ha estado ligada a la producción de comida dentro de las ciudades o en sus proximidades. La producción industrial, la logística y la era del petróleo han hecho que este patrón cambie, permitiendo la emergencia de grandes actores de la logística (Tesco en Inglaterra, Mercadona en España, Carrefour o Auchan en Francia) que han acabado por controlar el mercado de la alimentación. Por otra parte, el desarrollo urbano y los fenómenos de metropolitanización han destruido gran parte de las antiguas áreas agrícolas cercanas a las ciudades, de forma que parece que este proceso no tiene marcha atrás. La propuesta de horticultura urbana intenta ser una respuesta a este dilema, y es integrada de forma creciente tanto en las demandas vecinales como en la planificación. Igualmente, en muchos lugares es adoptada como una forma de autoabastecimiento en el contexto de la cirsis económica.
Foto: Marc Pradel
                                                                                             
En segundo lugar, el surgimiento de iniciativas socialmente innovadoras basadas en los huertos urbanos ha partido de los vecinos y usuarios, que trabajan de forma colaborativa para desarrollar el cultivo. La mayoría de huertos urbanos se gestionan de forma democrática, cosa que es posible hacer de forma más o menos eficiente gracias al tamaño de las comunidades, y tienen una apertura y vinculación con la ciudadanía. Por ejemplo, la colaboración con escuelas y otras labores educativas permiten dar legitimidad y utilidad social al proyecto y enraizarlo en el barrio. Este elemento tiene que ver con el tercer punto, que vincula huertos urbanos con planificación y desarrollo de la ciudad. Algunos huertos urbanos se han erigido como ejemplos de un urbanismo alternativo y participativo en el que se crean espacios verdes para la ciudad que a la vez son centros de producción, educación y cultura. En este sentido, algunas iniciativas han remarcado su rol no como meras áreas de producción para los vecinos sino como espacios del barrio o ciudad y formas de apropiación colectiva del territorio.
El desarrollo del huerto urbano en el Forat de la vergonya tiene que ver con este tipo de planteamientos. También el Prinzessinengarten  que promueve la definición de espacios por los propios ciudadanos, cosa que contribuye a la imagen positiva de Berlín a escala global. El parque está ahora amenazado por la construcción de un complejo creativo en el área. En el pasquín para la defensa del proyecto, los promotores de Prinzessinengarten lo presentan como un modelo para desarrollar políticas orientadas a los ciudadanos y no al mercado:
“La cuestión de Moritzplatz no es solamente sobre unos años más o menos para el Prinzessinengarten. La situación ofrece una oportunidad excelente para abordar cuestiones urbanas más profundas y urgentes: las formas y oportunidades de participación, la preservación de espacios abiertos y su diversidad, el valor de la implicación social, el equilibrio entre los intereses económicos y la prevención de la expulsión de las estructuras sociales existentes”
Este posicionamiento es coherente con el debate que se está dando en la ciudad sobre la propiedad y los usos del suelo, con una composición en el senado de Berlín predispuesta en principio a poner coto a las actividades especulativas en pos de mantener una diversidad y ambiente artístico en Berlín que le ha dado gran parte de su atractivo turístico.
Así pues, el potencial de los huertos urbanos en términos de transformación es alto. Ahora bien, el desarrollo de estas prácticas tiene una serie de limitaciones. En primer lugar, como otras iniciativas socialmente innovadoras, el desarrollo de huertos urbanos depende en gran medida de la voluntad y el grado de tolerancia de la administración local y los actores privados sobre este tipo de iniciativas, que se desarrollan a menudo sobre terrenos abandonados. Muchas veces es necesario encontrar formas de vinculación con la administración local sin que esto signifique la institucionalización o cooptación.
Por otro lado, la falta de espacio en las ciudades densificadas limita las posibilidades de expansión de la horticultura urbana. En la mayoría de casos, las ciudades y especialmente sus centros reciben una gran presión por parte de los agentes urbanos deseosos de maximizar la construcción de vivienda o equipamientos rendibles. Aquí el caso de Berlín es excepcional, debido a que cuenta con grandes cantidades de espacio urbano disponible para prácticas innovadoras por la doble acción de la República Democrática Alemana: la urbanización socialista (no densificada) del Berlín Este y la eliminación de una franja de 500 metros de casco urbano con motivo de la construcción del muro de Berlín.
Barcelona, en contraste, tiene menos posibilidades de desarrollar parques urbanos de este tipo, aunque la crisis inmobiliaria ha permitido la emergencia de algunos en solares vacíos, impulsados desde las asambleas sociales del 15M. A pesar de estas dificultades, en Catalunya existen diferentes iniciativas de promoción de horticultura urbana (como Plantem-nos en Terrassa) que se han vinculado al movimiento de custodia urbana (ver post sobre la custodia urbana en este mismo blog).
Por otro lado, el área metropolitana de Barcelona tiene la rareza de un parque agrario en el delta del Llobregat que, si bien sigue lógicas totalmente distintas a las descritas en este artículo, si que ejerce de parque urbano público. Una vez superada la amenaza de Eurovegas cabría la posibilidad de profundizar en esta dimensión pública de parque, así como aprovechar las fuerzas acumuladas contra el proyecto de Adelson para promover otro tipo de modelo de ciudad.

Para saber más:
Steel, C. (2008). Hungry City: How Food Shapes Our Lives. London: Vintage Books.
Sobre custodia urbana: custodiaurbana.wordpress.com                                                                                                                           Marc Pradel